По мнению одного из экспертов «АГ», требования к авторизации через отечественные сервисы нелогичны и вызывают много вопросов. Другая полагает, что принятый закон усиливает нагрузку на бизнес, в том числе и в контексте соблюдения требований законодательства о персональных данных. Третий особо подчеркнул, что штрафы не затрагивают рядовых пользователей интернет-сервисов, а только их владельцев, будь то физическое или юридическое лицо.

9 июня Госдума приняла закон об установлении административной ответственности за отдельные нарушения в сфере связи и информации (законопроект № 1069392-8).

Закон дополняет гл. 13 КоАП РФ новой ст. 13.55 «Неисполнение обязанности по проведению авторизации пользователей сети “Интернет” при предоставлении доступа к информации». Данной нормой устанавливается ответственность за неисполнение владельцем информационного ресурса обязанности проводить авторизацию пользователей, находящихся на территории РФ, одним из способов, предусмотренных Законом об информации. На сегодняшний день предусмотрены следующие способы авторизации: через номер телефона, биометрию, портал госуслуг и другие российские сервисы. За нарушение этого требования, т.е. за использование зарубежных сервисов авторизации, в том числе иностранной электронной почты, предусмотрены штрафы: для граждан – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц – от 500 тыс. до 700 тыс. руб.

Также законом вводится ст. 13.56 КоАП, предусматривающая ответственность за неисполнение владельцем информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии, требований законодательства РФ к их применению. Согласно Закону об информации рекомендательные технологии – это технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей интернета, находящихся на территории РФ.

Штраф грозит в нескольких случаях: если такие технологии применяются с нарушением прав и законных интересов граждан или организаций либо в целях предоставления информации вопреки законодательству РФ; если владелец не информирует пользователей о том, что на его ресурсе используются рекомендательные технологии; если он не разместил на ресурсе документ с правилами применения этих технологий и не указал адрес электронной почты для юридически значимых сообщений, а также свои фамилию и инициалы или наименование. Также ответственность предусмотрена за неисполнение требования Роскомнадзора о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий. За первичные нарушения штраф для граждан составляет от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц – от 500 тыс. до 700 тыс. руб. При повторных нарушениях суммы растут. Так, для граждан штраф увеличивается от 20 тыс. до 40 тыс. руб., для должностных лиц – от 60 тыс. до 100 тыс. руб., а для юридических лиц – от 1 млн руб. до 1,4 млн руб.

Ко второму чтению в закон внесли поправки, предусматривающие введение административной ответственности операторов связи за нарушение требований взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ при установке комплекса технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий. За первичное административное правонарушение предусмотрен штраф для юридических лиц в размере от 3 млн до 5 млн руб. Повторное нарушение требований повлечет штраф в 10 млн руб. При определении штрафа за повторные нарушения финансовые показатели будут оцениваться исходя из общего дохода компании от всех услуг связи, оказываемых на территории действия лицензии. Соответствующие изменения будут внесены в ст. 13.46 КоАП.